Здравствуйте, уважаемые читатели!
Сегодня я решил затронуть популярный вопрос среди обладателей материнского капитала: можно ли использовать его под строительство дачи?
Закон гласит, что маткапитал разрешается тратить на покупку или строительство жилых помещений. Следовательно, все зависит от того, является ли дачный дом жилым помещением.
В следующей статье мы подробно рассмотрим вопрос об использовании материнского капитала на дачное строительство.
На что можно потратить маткапитал
Исходя из формулировок федерального закона «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, денежная помощь государства в виде материнского капитала может быть потрачена на строго определенные нужды.
Средства материнского капитала разрешается реализовать на:
- повышение уровня условий проживания;
- оплату учебного процесса ребенка;
- часть пенсии матери;
- покупку товаров и оплату услуг, предназначенных для реабилитации детей-инвалидов.
При этом трата накоплений семейного капитала на повышение условий жизни включает в себя не только покупку квартиры или дома, но и реконструкцию, то есть глобальное переустройство уже имеющегося жилья, а также строительство нового жилища.
Можно ли приобрести за счет маткапитала землю или часть земельного участка
Вполне логично у граждан возникает такое предположение: если за счет материнского капитала можно построиться, значит, эти средства можно истратить на земельный участок и на нем строить дом. Так ли это?
Обратимся к закону. Проанализировав статью 10, посвященную потреблению средств маткапитала на улучшение условий проживания, можно с полной уверенностью сказать, что нигде по тексту не встречается словосочетание «земельный участок» или слово «земля». Напротив, законодатель ведет речь об «объекте индивидуального жилищного строительства», «жилье». То есть предполагается, что денежные средства пойдут на приобретение или строительство жилого здания. Таким образом, делаем вывод, что ни землю, ни часть земельного надела за счет материнского капитала купить нельзя.
Это нужно помнить при использовании капитала на покупку дома, с которым одновременно приобретается земля. Чтобы Пенсионный фонд не отказал в перечислении денег за это приобретение, в договоре купли-продажи нужно обязательно указать, что за землю семья расплачивается своими личными средствами.
Материнский капитал на строительство
Вы можете использовать материнский капитал под строительство дома. Компенсация строительства дома материнским капиталом отличное вложение средств со взглядом на будущее.
В настоящее время в нашей стране существует государственная поддержка семей, имеющих детей. Данная поддержка выражается в предоставлении семьям, в которых родились или которые усыновили второго, третьего и последующего ребенка денежных средств на определенные законодательством направления, так называемый материнский капитал.
В 2015 году размер материнского капитала составляет почти 453 026 рублей.
Материнский капитал выдается только на строительство жилого помещения (ИЖС).
Для того, чтобы воспользоваться «материнским капиталом» для оплаты строительства жилья вам необходимо собрать пакет документов и предоставить его в Пенсионный Фонд России (территориальное отделение – по месту регистрации владельца сертификата):
- Сертификат на материнский капитал;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования обладателя сертификата:
- Документ, удостоверяющий личность и место жительства обладателя сертификата;
- Заявление о распоряжении средствами материнского капитала (бланк есть в ПФР);
- Разрешение на строительство (копия), выданное владельцу сертификата или ее/его супруге/супругу. (Такое разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка);
- Договор строительного подряда (копия, оформляет строительная компания Палладий Групп);
- Обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта, оформить жилое помещение, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей по соглашению. Этот документ оформляется нотариально после получения кадастрового паспорта;
- Копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат на земельный участок, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и , на котором осуществляется строительство объекта.
Использовать материнский капитал на строительство дома, так же, как и на другие цели, можно только тогда, когда истекут 3 года с момента рождения ребенка. Однако из этого правила есть одно исключение: не нужно ждать 3 года, если денежные средства будут направлены на погашение ипотеки или кредита, оформленного на покупку или строительство жилья. То есть сначала можно взять кредит на возведение дома, а затем погасить его за счет материнского капитала. Наша строительная компания Палладий Групп является партнером Россельхозбанка и окажет вам содействие в получении кредита на строительство дома, дачи на вашем земельном участке.
Как потратить материнский капитал на дачу
Распространенный вопрос владельцев сертификата на материнский капитал: можно ли использовать материнский капитал на покупку или строительство дачи? Это зависит от того, что понимается под «дачей» — просто садовый участок, дачный летний домик или загородный дом.
Законом установлено, что федеральный материнский капитал разрешено тратить на «приобретение или строительство жилого помещения». В Жилищном кодексе России (часть 1 статья 16) к «жилым помещениям» относятся: жилой дом или часть, квартира или ее часть, комната. Таким образом, если дача является жилым домом, то материнский капитал на нее потратить можно.
Какие условия должны выполняться, чтобы дача была признана жилым домом? Во-первых, дачный или садовый участок, на котором находится дача, должен располагаться на землях с назначением «для индивидуального жилищного строительства» (обычно в черте города) или на землях «для дачного строительства» (в дачных некоммерческих партнерствах — ДНП). Во-вторых, дачное строение должно быть пригодным для постоянного проживания.
Как построить дом на материнский капитал
От подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала до выплаты – 1 месяц 10 рабочих дней.
В соответствии с постановлением Правительства РФ сокращены сроки выплаты средств материнского капитала.
Если ранее на рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского капитала закон отводил месяц и еще месяц на перечисление средств, то теперь срок перечисления средств сокращен с месяца до десяти рабочих дней.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года №253 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступает в законную силу с 15 марта 2017 года.
Такая программа, как «Материнский капитал» предусматривает три варианта, куда можно направить деньги: пенсия матери, образование детей, улучшение жилищных условий. Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома? Какие нужны документы?
Как правило, использовать эти средства на постройку дома предпочитают не только жители небольших населенных пунктов, многие семьи из мегаполисов строят загородные дома для постоянного проживания или дачные дома в дополнение к своим уже имеющимся квартирам. Такая помощь от государства просто незаменима для тех семей, которые собираются построить собственное жилье.
Как получить права на «Материнский капитал»
Для этого нужно соблюсти три условия:
- рождение на свет или усыновление второго и следующих детей.
- рождение или усыновление ребенка не ранее начала 2007 года и не позднее конца декабря 2016 года.
- мать или усыновитель и родившийся или усыновленный ребенок должны иметь гражданство Российской Федерации.
Важно учесть, что при рождении третьего и последующих детей право на «Материнский капитал» остается, если ранее оно не было реализовано. В 2017 году капитал составляет уже 453 026 рублей. Обналичить материнский капитал на строительство в 2017 году нельзя! Но прежде, чем думать о строительстве дома, нужно получить сертификат.
Получение сертификата
Для этого нужно подать соответствующий перечень документов в отделение ПФР. Необходимо предоставить:
- документ, который удостоверяет личность, в том числе, паспорт,
- свидетельство о рождении,
- документ, который подтверждает гражданство ребенка.
Как построить дом на материнский капитал
Материнский капитал на строительство дома, как и на другие цели можно использовать только спустя 3 года со дня появления на свет малыша. Существует лишь одно исключение.
Можно не ждать три года, если средства будут направляться на гашение ипотеки или кредита, который был потрачен на то, чтобы купить жилье.
Получается, что нужно будет взять кредит на постройку дома, а затем идти за материнским капиталом. Также можно возвести дом на свои деньги, после этого нужно будет написать заявление. которое позволит возместить на возмещение затрат за счет материнского капитала. Дом должен быть построен не ранее января 2007 года.
Как использовать материнский капитал на строительство
Шаг №1
Нужно приобрести земельный участок, как вариант: взять в аренду. Купить право собственности. Это необходимо потому, что капитал дается только на постройку, а не на приобретение земли.
Шаг №2
Определиться, как будет происходить строительство под материнский капитал: с помощью подрядной организации или своими силами. Два этих варианта позволяют потратить материнский капитал на строительство.
Шаг №3
Далее нужно подать документы в ПФР. Там от вас потребуют:
- разрешение на строительство (копия),
- документ о праве на земельный участок (копия),
- обязательство, что все члены семьи будут владеть возведенной собственностью после окончания строительства.
Все эти документы необходимы и при самостоятельном строительстве, и при найме рабочих. В последнем случае нужно предоставить строительно-подрядный договор (копию).
Шаг №4
После подачи заявления Пенсионный Фонд должен вынести решение не позднее месяца.
Шаг №5
Затем происходит перевод средств на строительство дома. Это может осуществляться двумя способами:
- перевод на счет подрядной организации,
- перевод на ваш личный счет.
Шаг №6
Если стоимость дома превышает размер материнского капитала, то разницу доплачивает заказчик за счет собственных средств. Для Пенсионного фонда не обзательно заказывать строительство дома из бруса под ключ или каркасного дома, можно заказать строительство дома из бруса под усадку (без отделки) не дорого, выйдет на много дешевле. А отделку сделать через год самостоятельно или поручить подрядчику.
Может быть, вы не планируете ждать, пока вашему ребенку исполнится три года. Шанс на использование капитала у вас все же имеется. Вы можете возвести дом на свои средства, сохраняя все документы по платежам. Ну а когда малышу исполнится три года, следует обратиться в пенсионный Фонд за компенсацией ваших расходов.
Законодательная база
Согласно законодательству Российской Федерации, объекту разрешено тратить материнский капитал на покупку или же строительство жилья для себя и своих детей. А в статье 16 Жилищного Кодекса РФ есть четкие указания по этому поводу – домом является: Жилой дом или же его часть. Квартира или же ее комната.
Таким образом, дачный участок можно считать жилым помещением, если он является пригодным для жизни нескольких людей, а также имеет полный доступ к воде, электричеству, газу и других необходимым вещам.
Если при подаче заявления вам отказывают в предоставлении средств, аргументируя это тем, что дача не является жилым помещением, не отчаивайтесь. Вам будет необходимо обратиться в суд и доказать у них, что данный дачный участок может называться жилым домом. Так, кроме необходимого пакета документов о праве собственности на дом и землю, вам также потребуется заключение экспертов из БТИ для подтверждения того, что в дому вы сможете проживать круглый год и он имеет все необходимые условия для жизни.
Кроме того, на заседании будет рассматриваться и само строение дома: его фундамент стены и другие особенности. В суде вы должны будете доказать, что в доме проживать безопасно, а потому он пригоден для жизни ребенка. В случае если судебные приставы вынесут положительное решение, дачный участок будет считаться жилым домом, и вы сможете выкупить на него права с помощью материнского капитала. Помимо фундамента, дом должен быть обеспечен круглогодичной поставкой всех необходимых условий.
Земля же возле него тоже будет подвергаться проверке. Так, согласно законодательству, она должна быть предназначена для садов, но не быть использована для огородов и различного вида растений. Если вы хотите купить дачу без лишних проблем и обращений в суд, сразу ищите участок, на котором дом будет признан жилым помещение и будет пригодным для жизни.
Так, в этом случае, вам не потребуется обращение в суд или другие документы. Все что вам будет необходимо – это предоставить документ, подтверждающий факт признание дачного домика – пригодным для жилья. После этого, власти обязаны выдать вам материнский капитал для приобретения дачного участка.
Если у вас уже есть участок, и вы хотите построить так дачное сооружение, помните, что оно должно быть оформлено как жилой дом. Это означает, что во всех документах постройка должна быть признана как жилое помещение, а после окончания строительства иметь все необходимые условия для жизни. Только в этом случае, власти могут выдать вам деньги из материнского капитала на данное строительство.
Есть ли варианты обрести дачу за средства маткапитала
И все же, можно ли купить дачу на материнский капитал? Да, варианты есть. Так как законодатель ведет речь об использовании материальной помощи государства на жилье, выясним, что можно считать жилым помещением. Жилищный кодекс России причисляет к жилым помещениям жилые дома, часть жилого дома, квартиры, комнаты, годные для того, чтобы в них жили люди.
То есть, если семья решила приобрести дачу на материнский капитал, это должно быть строение:
- пригодное для постоянного проживания;
- проходящее по документам, как жилое помещение;
- имеющее индивидуальный адрес;
- дающее возможность зарегистрироваться (прописаться) по этому адресу.
В последнее время повсеместно идет сращивание города и районов, поэтому найти подходящий вариант в пригороде не составит труда. Однако нужно помнить, что нельзя купить ветхое или аварийное жилье, «времянку», «бытовку». Кроме того, поскольку затрагиваются интересы детей, могут возникнуть вопросы к помещению со сложными бытовыми условиями (отсутствием газа, электричества, с удобствами на улице).
Если возникают сомнения, оплатит ли Пенсионный фонд, приобретаемый дом, не поленитесь и до заключения сделки с документами на помещение обратитесь за консультацией к сотрудникам фонда. Лучше лишний раз проконсультироваться, чем потом получить отказ в переводе денег, на которые рассчитывали.
Необходимые документы
Если вы все же берете дачный участок и хотите обратиться в суд для признания его жилым домом, вам будет необходимо иметь при себе следующие документы:
- Заявление о просьбе признать дачный дом пригодный для жизни.
- Документ о том, что вы являетесь собственником дачного дома – это может быть дарственная, документ купли-продажи, завещание или же другие документы, подтверждающие данный факт.
- Технический паспорт на строение – за неимение данного документа, его можно получить в БТИ. Он необходим для того чтобы предоставить суду все технические характеристики данного помещения.
- Строительная экспертиза о состоянии данного дома – донный документ далеко не всегда является обязательным в суде, но его наличие еще раз подтверждает тот факт, что дом является пригодным для жизни.
Признание дачи жилым домом
Что надо сделать для признания дачи жилым домом? Для этого можно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании дачи пригодной для постоянного проживания. Вместе с заявлением прилагаются: документы о праве собственности на землю и на дом, технический паспорт БТИ (в нем приводятся характеристики строения). Дополнительно можно заказать строительную экспертизу для подтверждения, что в здании можно жить круглый год.
На судебном заседании оценивается насколько дачное строение пригодно для постоянного проживания: фундамент, капитальные стены, санитарная обстановка. Если суд признает, что в дачном строении можно постоянно жить, то оно юридически признается жилым домом. Теперь в нем можно прописаться.
Сразу можно отметить, что здание без электричества, отопления и фундамента не будет признано жилым домом. Также важно, что земельный участок должен предназначаться для садоводства, а не для огородничества.
Итак, если вы хотите купить дачу на материнский капитал, то надо узнать у продавца — есть ли у дачи юридический статус «жилого дома»? На нее должно быть оформлено свидетельство о праве собственности как на жилое помещение. Если дача признана жилым домом, то вы смело можете купить ее с использованием средств федерального материнского капитала.
Если вы хотите построить дачу на своем участке, то вам надо строить дачу именно как жилой дом, пригодный для постоянного проживания. Только в этом случае Пенсионный фонд выделит вам деньги на строительство.
Материнский капитал можно использовать и на реконструкцию старого дома, но при условии увеличения общей жилой площади не менее чем на установленную учетную норму, определяемую в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Для Москвы и Московской области она составляет 18 кв. м.
Чтобы узнать подробнее о строительстве загородного дома с использованием материнского капитала, позвоните нам или оставьте заявку на сайте, мы свяжемся с вами оперативно.
Вопросы наших читателей
Вопрос: Можно ли использовать материнский капитал (у нас родился второй ребенок, ей 5 месяцев) на строительство деревянного дома, если я владею участком земли в садоводстве Ленобласти? Подчеркиваю, это не называлось “участок под ИЖС”. Хотя участок находится в собственности, куплен в 2009 году. И нужно ли ждать достижения ребенком 3 лет, или на строительство можно использовать капитал прямо сейчас, как на покупку квартиры? И если можно получить капитал, то от какого органа получают “разрешение на строительство”?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной поддержке семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала можно в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Согласно п. 7 ст. 3 ФЗ № 256, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано только не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Закон делает только одно исключение – в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. При таких обстоятельствах реализация права возможна до наступления трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Таким образом, заявление о распоряжении в данном случае может быть подано в любое время только по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств определены в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П ограничение права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признано не соответствующим Конституции РФ.
Теоретически, учитывая тот факт, что в настоящее время разрешена регистрация по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, и тот факт, что жилое строение будет являться единственным и постоянным местом проживания Вашей семьи, то строительство такого жилого строения могло бы быть осуществлено на средства материнского капитала.
Но обращаем Ваше внимание на то, что возможности расходования средств материнского капитала на строительство на садовом земельном участке жилого строения законодательством РФ не предусмотрено. На практике Пенсионный фонд РФ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами в таком случае, как правило, отказывает.
В отношении разрешения на строительство установлены следующие правила.
Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества закреплены в ст. 25.3. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
В частности, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Для осуществления ИЖС необходимо получать разрешение. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Вопрос: интересует, возможно ли компенсировать расходы на строительство дома на земле, предназначенной для дачного сторительства, за счёт средств материнского капитала. В ответе, пожалуйста, укажите все необходимые сноски на законы, положения, подзаконные акты и пр.
Ответ: такое возможно в сл. случаях Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 30.04.2014) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» 2. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее — сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
- на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее — строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее — супруг лица, получившего сертификат).
В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. 3(1).
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
- а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;
- б) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
- в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации»;
- г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой
Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее — заявление).
Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.
В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.
Заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, — в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.
Вопрос: Интересует, возможно ли компенсировать расходы на строительство дома на земле, предназначенной для дачного сторительства, за счёт средств материнского капитала.
Ответ: В соответствии с частью 1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: пункт 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; пункт. 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. часть 1.1.
Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: пункт 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; пункт 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); пункт 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции; пункт 4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). часть 1.2.
Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862) лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
- на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее — строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее — супруг лица, получившего сертификат).
Согласно п.4 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее — заявление).
Согласно п.6Правил заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, — в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке — в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.
Пункт 10 Правил: в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат; б) копию договора строительного подряда; в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению; г) копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Пункт 10.1.Правил: средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке: а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления; б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ в состав понятия «жилое помещение» входят следующие объекты: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Эти виды жилых помещений являются объектами жилищных прав и предназначены для постоянного проживания граждан. Жилые дома, возводимые на дачных участках (ст. 1 Закона N 66-ФЗ), полностью соответствуют признакам жилого помещения. К жилым помещениям, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, относятся изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания граждан.
Если под дачей подразумевается дом или коттедж, пригодный для постоянного проживания, то есть отвечающий санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей, то построить (купить) такое жилье с помощью материнского капитала можно.
Согласно ст .1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Источники:
- http://nsovetnik.ru/materinskij_kapital/mozhno_li_kupit_dachu_na_materinskij_kapital/
- http://www.fontanka.ru/2012/03/20/108/
- http://consultmill.ru/dom/dacha/kapital-stroitelstvo.html
- http://teremdomstroi.ru/materinskij-kapital-na-stroitelsvo
- https://pravoved.ru/question/481426/
- http://palladium-group.ru/about/materinskij-kapital/
