Нужно ли платить за капитальный ремонт в новостройках

И снова здравствуйте, уважаемы читатели!

Сегодня в очередной раз я достал из почтового ящика квитанцию о квартплате, и мое внимание привлекла графа, с которой связано так много разговоров и споров. Конечно, я говорю о капремонте.

Мои соседи (да и я, впрочем), возмущены постоянными отчислениями на капремонт. Мы живем в новостройке, дом еще не успел износиться и не нуждается в ремонте, а сумму каждые месяц с нас требуют совсем не маленькую. Сегодня мы попробуем разобраться, законно ли отчисление взносов на капремонт в новостройках.

Капитальный побор. Почему жильцы новостроек платят за капитальный ремонт

Нетронутые подъезды, лифты, коммуникации в новостройках –всё это радует глаз

Прекрасно жить в новом, только что построенном доме. Нетронутые подъезды, лифты, коммуникации –всё это радует глаз и даёт основание думать, что ещё долгое время вам не нужно будет задумываться о ремонте.

Иногда даже жители только что сданных домов получают платежные документы, в которых помимо счетов ресурсоснабжающих организаций есть и строка об оплате капремонта.

Даты и сроки

Неважно, как выглядит дом, каковы его коммуникации и какова его инфраструктура. Самое главное – это срок сдачи. В соответствии с внесёнными в Жилищный кодекс в 2015 году изменениями, новостройкой признаётся постройка, которая была сдана после 1 июля 2016 года.

Сегодня жилищное законодательство не слишком упорядочено и претерпевает стадию постоянных изменений. Поэтому очень часто встречается ситуация, когда в некоторые, только что сданные домах, платёжки за капитальный ремонт приходят постоянно, а в некоторые – не приходят вовсе. Жильцы, не умея, да и не желая пользоваться законодательством, либо исправно платят взносы на капремонт в новостройках, либо возмущаются.

Но правомерны ли действия органов местного самоуправления, начисляющих плату за капремонт новостройки? В вопросах взносов на капитальный ремонт надо учитывать очень много нюансов. Если дом сдан ранее 1 июля 2016 года и при этом не имеет гарантии, то жильцам необходимо провести собрание.

Так, на данном собрании должны решиться вопросы, которые касаются фонда на сбор взносов на капремонт, а также необходимость будущих работ. «Если жильцы не хотят тратиться на капремонт и считают, что их дом находится в отличном состоянии, то они противоречат статье 168 ЖК, в которой говорится об обязанности всех граждан осуществлять данные платежи», – считает юрист Сергей Астахов.

Проживая в новом доме, необходимо позаботиться о выборе управляющей организации. Организационно–правовые формы у неё могут быть самые разные – товарищество собственников жилья, управляющая компания и так далее. Данный орган необходим, чтобы отвечать за содержание многоквартирного дома, проводить сезонные работы, а также составлять план будущих работ по капитальному ремонту. Только имея выбранную организацию в качестве управленца, а также фонд капитального ремонта, оформленный в коммерческой или некоммерческой структуре, можно говорить о постановке дома в очередь на капремонт.

Вопрос для собрания

Если все жильцы проголосуют за отсрочку от платежей по капитальному ремонту, то им непременно пойдут навстречу и в администрации

Часто случается так, что сроки, установленные государством, не устраивают жильцов. Если жильцы уверены в том, что в ближайшие несколько лет им не понадобится производить серьёзных работ по дому, то они могут попросить отсрочку. Это решение должно обсуждаться на общем собрании собственников жилья. Если все жильцы проголосуют за отсрочку от платежей по капитальному ремонту, то им непременно пойдут навстречу и в администрации. Заявление от имени всех жителей предоставляется в местную администрацию, где рассматривается комиссией по жилищным вопросам.

После того как оценено состояние дома, а также взяты во внимание доводы жильцов, в отношении просьбы собственников помещений в многоквартирном доме либо пишется отказ, либо оформляется отсрочка. Решение, принятое администрацией, нельзя отменить, поэтому, если вы получили отказ – не отчаивайтесь, а радуйтесь возможности раньше наступившего срока начала формирования фонда капитального ремонта.

Если вы являетесь жителем новостройки, то наверняка без проблем сможете защитить свои права и финансы. К счастью, законодательство в сфере жилищного права постепенно входит в необходимое русло и становится упорядоченным. Будем надеяться, что совсем скоро сроки до первого взноса после сдачи дома будут устанавливать не каждый регион в зависимости от своего желания, а единый государственный орган и соответствующий закон.

Законно ли вообще требование оплаты капитального ремонта

По закону платить должны абсолютно все жильцы многоквартирных домов, исключая лишь малообеспеченные категории населения, получающие помощь от государства

Да, вполне законно, о чем мы упоминали выше. Причем, на первый взгляд, оно считается вполне себе объективным и даже полезным. Ведь ни для кого не является секретом, что старый жилой фонд находится в ужасающем состоянии, способном в ближайшие годы привести к многочисленным аварийным ситуациям. То есть, принимая на вполне законном основании решение платить за капитальный ремонт, владелец квартиры заботиться о собственной безопасности. Но так ли это на самом деле?

По закону платить должны абсолютно все жильцы многоквартирных домов, исключая лишь малообеспеченные категории населения, получающие помощь от государства. Также освобождены от этой обязанности ветераны труда и ВОВ.

Почему владельцы квартир не хотят оплачивать ремонт своего же дома

Какие аргументы приводят противники того, чтобы платить за капитальный ремонт? Перечислим лишь самые распространенные из них:

• программа, направленная на улучшение жилого фонда, принята относительно недавно. Мало того, она не указывает каких-либо конкретных сроков. Поэтому жильцы воспринимают ее лишь как очередной повод для властей «залезть в народный карман»;
• несмотря на то что платить должны жильцы, в их собственность не передается то имущество, которое будет отремонтировано за собранные средства – чердаки, подвальные помещения и прочее. Очень часто они даже занимаются частными фирмами, осуществляющими какую-либо коммерческую деятельность;
• далеко не все жильцы пользуются тем имуществом, которое им предлагается привести в порядок. В качестве очень яркого примера можно привести отсутствие необходимости владельцев квартир на первых этажах в ремонте лифта.

Что входит в понятие капитального ремонта: а за что, собственно, платить

Даже если вы законопослушный гражданин и совершенно не задумываетесь над вопросом «Нужно ли платить в специальный фонд по капитальному ремонту?», вас все равно заинтересует перечень работ, которые будут выполнены за ваши же деньги. Поэтому мы приводим его здесь:

1. Реставрационные работы по приведению в порядок и соответствие современным тенденциям фасада здания.
2. Ремонт подвальных помещений.
3. Восстановление целостности кровельного покрытия, а также поддержание крыши в исправном состоянии.
4. Реставрация конструкции основания дома.
5. Восстановление неработающих лифтов или установка новых, современных устройств.
6. Обновление канализационной сети, систем водоснабжения, отопления и иных коммуникаций.

Что кодекс подготовил для их жильцов? Оказывается, им также необходимо регулярно вносить взносы с перспективой на весьма отдаленное будущее. Скорее всего, именно это, а также приведенные выше аргументы стали причиной того, что многие просто отказываются оплачивать несколько туманные и непонятные услуги.

Как же все-таки не платить на законных основаниях

Медленно, но уверенно, мы все же подобрались к главному вопросу: как избежать оплаты за капитальный ремонт и в то же время оказаться абсолютно чистыми перед законом? Подобные способы существуют, однако сразу предупредим, что обойтись совсем без финансовых затрат с их использованием невозможно:

• 

  Если вы сдаете квартиру, то взносы за капитальный ремонт можете вносить с получаемых от арендаторов денег

  оплата счетов за счет средств, полученных за аренду жилого помещения. То есть если вы сдаете квартиру, то взносы за капитальный ремонт можете вносить с получаемых от арендаторов денег. В этом случае не вы, а они оплачивают услуги ЖКХ. Вы же сохраняете свою заработную плату в целости и сохранности, но лишаетесь части прибыли со сдачи жилья в наем;

• капитальные ремонтные работы проводятся самими жильцами, без создания каких-либо фондов для сбора средств. То есть государство предлагает собственникам «сброситься» самим, нанять квалифицированных специалистов и привести здание в порядок. Сумма средств в этом случае зависит от сметы. Вполне возможно, вы немного и сэкономите, но как мы упоминали выше, без затрат не обойтись;
• предоставление фасада здания в качестве площадки для размещения рекламных объявлений, баннеров, растяжек и прочего. Этот способ более реален, так как действительно не требует от жильцов никакого вложения денежных средств, причем на вполне законном основании.

Кроме того, можно поступить так же, как и многие тысячи россиян – просто игнорировать счет за капитальный ремонт и не платить. Но подобные действия будут уже вне пределов правового поля.

Что будет, если не оплачивать услуги капитального ремонта зданий

Согласно законодательству, у владельца квартиры имеется полное право не оплачивать каждую графу в счетах за коммунальные услуги

Согласно законодательству, у владельца квартиры имеется полное право не оплачивать каждую графу в счетах за коммунальные услуги. Но все не так просто, как кажется. Если вы не будете платить за капитальный ремонт, управляющая компания может применить следующие санкции:

• рассылка дополнительных уведомлений о необходимости погасить задолженность;
• начисление весьма немалых процентов на сумму постоянно растущего долга;
• решение конфликта в судебных инстанциях, где жильцу придется предоставить веские доказательства тех причин, по которым он отказывается от оплаты. В противном случае задолженность вырастет еще и на сумму судебных издержек.

Подводя итоги, можно сказать о том, что у вас имеется два варианта действий. Во-первых, не платить по счету за капитальный ремонт, намечающийся неизвестно в каком году, а во-вторых, использовать упомянутые выше законные методы уклонения от оплаты значительной части требуемой суммы. Второй способ все же более предпочтителен, так как он не влечет за собой штрафные санкции и неприятное судебное разбирательство.

Плата за капитальный ремонт дома и последствия неуплаты

В 2015 году вступил в силу новый законодательный акт, в квитанцию по оплате коммунальных услуг была включена плата, которая должна осуществляться ежемесячно за капитальный ремонт дома. Такое нововведение способствует развитию концепции «Единого платежного документа».

Согласно новым правилам, при несвоевременной уплате взноса за капитальный ремонт дома к должнику будут применяться такие же меры воздействия, как в случае задолженностей по оплате коммунальных услуг. То есть неплательщику будут выписываться штрафы – дело может дойти и до судебных разбирательств. Размер штрафов будет вычисляться исходя из количества дней просрочки, ставки рефинансирования банка (сегодня она составляет 15%) и начисленной суммы взноса.

Кроме того, если плата за такую услугу, как капитальный ремонт дома не была проведена в указанные сроки, человек, который попадает в список с задолженностями:

• не имеет права выезжать за пределы страны до момента осуществления выплаты;
• не может взять кредит ни в одном банке России;
• будет получать дополнительную пеню к счету;
• может быть выселен (но это уже крайняя мера).

Если долг составляет 3 000 рублей, а просрочка достигла 30 дней, то к счету будет добавляться пеня, которая составит 45 рублей. Согласно расчетам, в среднем в этом году сумма взноса за ремонт дома составляет 800 рублей (подразумевается двухкомнатная квартира с общей площадью 50 квадратных метров).

Если долг составляет 3 000 рублей, а просрочка достигла 30 дней, то к счету будет добавляться пеня, которая составит 45 рублей

Эта сумма включается в общий счет, поэтому взнос за капитальный ремонт дома отдельно совершаться не может. ЕПД предполагает наличие общего штрих-кода для осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, если домовладельцы откажутся платить за капитальный ремонт, они не смогут оплачивать другие составляющие счета, и сумма долга по квитанциям будет становиться все больше.

В декабре в городе Москве правительством была принята новая программа, согласно которой в ближайшие 30 лет, благодаря выплатам взносов, в стране будут произведены работы по улучшению состояния каждого многоквартирного дома, внесенного в список. В июле граждане РФ получили первые квитанции с общим счетом, включившим в себя сумму за капитальный ремонт дома. Ежемесячная плата станет подвергаться перерасчету каждый год. При этом будут учитываться изменения в ценах. Средняя сумма, которая выплачивается в этом году за 1 квадратный метр, составляет 15 рублей.

Проверить состояние своего счета, а также оплатить коммунальные услуги каждый домовладелец может на сайте ЦК ГУИС. Представители управляющих компаний имеют право подать в суд на должника, если взыскать необходимую сумму не удается другим путем.

Игнорирование суда гражданином предполагает передачу дела на рассмотрение приставам

Игнорирование суда гражданином предполагает передачу дела на рассмотрение приставам. При этом у должника могут конфисковать имущество в качестве альтернативы денежной выплаты. В список входит гараж, загородный дом, участок земли или автомобиль (в зависимости от суммы задолженности). Это правило распространяется на всех граждан РФ, которые на счету имеют задолженность больше 10 тысяч рублей. Кроме того, на этих жильцов распространяются все остальные санкции, описанные выше.

По данным за прошлый год, сумма общего долга за коммунальные услуги составила 165 миллиардов рублей. Из них около 40 миллиардов не выплатили физические лица. Порядка 15 миллиардов рублей задолжали москвичи.

Такой рост задолженностей в Москве вынудил префектуры искать пути мотивации граждан для того, чтобы взносы за капитальный ремонт и другие услуги ЖКХ поступали вовремя. Планируется для этой цели установить такую функцию, как автодозвон.

При этом на контактный телефон должника ежедневно будет поступать до десяти звонков с напоминанием о наличии долга на счету домовладельца. Кроме того, введена функция автоматического списания долга Сбербанком, если дело передано приставам.

Эксперты о реальной ситуации

Согласно мнению экспертов, наиболее часто при несвоевременной оплате счетов за ЖКХ людям временно отключают свет или горячую воду. Как правило, отключение происходит спустя три месяца после совершения последнего платежа. Причем среди должников числятся, как правило, одни и те же люди.

Граждане, которые оплачивали коммунальные услуги на регулярной основе раньше, оплачивают их и сейчас, даже при том, что к счетам добавилась плата за осуществление такой услуги, как капитальный ремонт дома. До этого времени многие не платили за капитальный ремонт просто потому, что эта квитанция приходила отдельной бумагой. Теперь же счет общий.

Как заявляет председатель «Общественного контроля», повышение суммы приведет к тому, что количество должников возрастет примерно на 20%. Причем на это повлияет не только внесение в ЕПД платы за капитальный ремонт, но также общая инфляция.

Эксперт считает, что квитанции следовало бы оставить в отдельных счетах. Он аргументировал свое мнение тем фактом, что данная плата игнорируется многими жильцами регионов, потому что их уровень жизни гораздо ниже, чем в Москве. Из-за этого дополнительный платеж ощутимо влияет на финансовое состояние граждан.

Кроме того, согласно экспертам, в действительности лишение права выезда в другую страну для неплательщика наступает гораздо позднее, чем после двух месяцев просрочки. А для того чтобы жилец попал в «черный список», должно пройти около года с момента последней выплаты. Если же дело дошло до суда, то погашение долга во время судебных разбирательств предотвращает передачу дела приставам.

От чего зависит сумма выплат

Согласно новым правилам, минимальные взносы будут выплачивать жители тех домов, в которых региональной программой не предусмотрено проведение каких-либо работ

Согласно новым правилам, минимальные взносы будут выплачивать жители тех домов, в которых региональной программой не предусмотрено проведение каких-либо работ. Если в программу включен ремонт лифтового оборудования, то сумма будет больше. Таким образом, размер платежа полностью зависит от специфики жилого дома:

1. Люди, проживающие в зданиях дореволюционной постройки, должны выплачивать около 3-х рублей за один квадратный метр.
2. Жители «хрущевок» платят около двух рублей за метр квадратный.
3. Для граждан, проживающих в панельных постройках 70-80-х годов, в 2015 году рассчитана выплата размером 2,2 рубля за каждый метр квартиры.
4. Для жильцов кирпичных построек того же времени начисляется плата исходя из расценки 2,5 рубля.
5. Люди, живущие в домах «нового строительства», платят в среднем 2, 74 рубля.

При этом суммы для жильцов зданий, которые внесены в программу по капитальному ремонту, могут быть значительно выше. Для участников программы следует знать, за что они должны выплачивать до тысячи рублей в месяц. Например, в Санкт-Петербурге данная программа, составленная правительством, соответствует формуле «8х13».

Подразумевается, что для восьми типов многоквартирных домов, которые присутствуют в городе, будет осуществлено 13 видов различных работ по капитальному ремонту. Сюда будет входить ремонт крыш, предотвращение теплопотерь, починка фасадов, замена лифтового оборудования и так далее.

При этом не меньше половину всех работ будут производиться собственными усилиями, не прибегая к привлечению различных дополнительных организаций.

Правительственные органы гарантируют качественно выполненные работы, ссылаясь на высокий уровень квалификации подрядчиков, наличие всего необходимого оборудования и технологий. Региональные операторы капитального ремонта совместно с профильным комитетом особое внимание уделят качеству закупаемых материалов и оборудованию. Согласно требованиям программы, приобретаемые товары для ремонта должны быть произведены в России.

Правила ремонта

Конституционный суд провозгласил давно ожидаемое решение по делу о законности взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов

Конституционный суд провозгласил давно ожидаемое решение по делу о законности взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Трудно подсчитать, сколько копий сломано вокруг проблемы капремонта, сколько статей написано, сюжетов показано и разнообразных доводов приведено как за ремонт, так и против.

Из главного вывода КС: в целом обязательная уплата таких взносов признана соответствующей Конституции. Но некоторые положения Жилищного кодекса требуют уточнения. А сами эти взносы надо сделать более прозрачными, считает КС.

Напомним, в высшую юридическую инстанцию страны обратились сразу две группы депутатов Госдумы. А поскольку оба запроса касались одного предмета, КС объединил их в одно производство.

На слушаньях представители инициативных групп объяснили, что считают взносы на капремонт неправомерным налогом, а расходование средств собственников одного дома на ремонт другого может быть расценено как нецелевое. Наконец, внесение собранных средств на счета регионального оператора – Фонда капитального ремонта – ставит жильцов многоквартирного дома в неравное положение относительно собственников, которые выбрали накопление взносов на специальном счете и могут распоряжаться этими деньгами по собственному усмотрению.

– Мы не ставим вопрос о закрытии “общего котла”, – заявила тогда депутат Галина Хованская. – Но волеизъявление граждан нужно сделать более явным. Нужно избавляться от  ситуации, когда они не могут из этого “общего котла” выйти.

Судьи Конституционного суда  РФ изучали законодательство более месяца. И в итоге пришли к окончательному выводу, что в целом идея проведения капитального ремонта за счет собственников  и требования об уплате взносов соответствуют Конституции. Однако посчитали нужным сделать несколько разъяснений, поскольку “механизмы не идеальны”.

– Формирование денежных средств на счете регионального оператора может иметь место только в том случае, когда собственники помещений в конкретном многоквартирном доме приняли соответствующее решение – самостоятельно, добровольно, свободно, – пояснил заместитель председателя КС РФ Сергей Маврин.

– В том случае, когда за собственников решение было принято местными органами, они вправе обжаловать такой вариант формирования средств на проведение капремонта в судебном порядке, так как они не осуществляли добровольного волеизъявления.

как признался судья, законы и правоприменительная практика по вопросам финансирования и проведения капитального ремонта домов еще могут потребовать от КС дополнительного изучения

При этом, по мнению судей, эти взносы нельзя считать налогом, поскольку эти средства можно использовать только целевым образом. Кроме того, введение взносов не отменяет обязанности государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации – закон продолжает действовать.

– Но что касается механизма исполнения этой обязанности, включающего установление очередности (капремонта отдельных домов – “РГ”), то мы указали, что он нуждается в пояснениях, – добавил Маврин. – Федеральный законодатель здесь недоработал, он должен пройти свою часть пути и внести изменения в действующее законодательство.

Впрочем, как признался судья, законы и правоприменительная практика по вопросам финансирования и проведения капитального ремонта домов еще могут потребовать от КС дополнительного изучения. Поэтому комментариев по смежным проблемам он пока не дает.

Напомним, что дело о капремонте суд, рассмотрел 3 марта при беспрецедентном стечении гостей. Судьи КС больше месяца готовили решение.

Собственно у заявителей  было три основных аргумента:

• во-первых, взнос за капремонт стал новым, незадекларированным в законе налогом.
• Во-вторых, он нарушает прежнюю обязанность государства отремонтировать дома – она возникла, когда Россия, как старый собственник, передавала квартиры гражданам во время приватизации.
• В-третьих, депутатов смущало так называемое правило “общего котла”, которое умаляет право на собственность – деньги, собранные в одном доме, могут уйти на работы в другом.

Госдума и правительство России внесут необходимые поправки в течение нескольких месяцев

Что касается “общего котла”, то, как напомнил КС, это лишь один из способов собирать плату за капремонт. Туда попадают только те собственники, которые не успели провести общие собрания и создать специальный счет, чтобы самостоятельно распоряжаться работами. “Система “общего котла” сама по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет быстро аккумулировать средства для неотложного проведения работ в аварийных зданиях”, считают в КС.

Но очерёдность ремонта нужно определять только на основе “объективного состояния домов”, и жильцы, если возникнут сомнения, могут оспорить её в судебном порядке.

В суд жителям также стоит обратиться, если они считают, что их недостаточно информировали прежде, чем вписать в “общий котел”. Районный суд вполне может разрешить досрочно покинуть его. Сейчас, по закону, тем, кто попал в “котел”, приходится “жить” там до двух лет.

Теперь российские чиновники и суды должны применять закон только в том толковании, которое придал ему Конституционный суд.

Госдума и правительство России внесут необходимые поправки в течение нескольких месяцев.

Закон о капремонте появился в декабре 2012 года, а начал действовать с 1 января 2013 года. Сейчас собираемость взносов на капитальный ремонт в России превысила 70 процентов. Но это не точная цифра – “средняя температура по больнице”. Где-то платят, но еще есть регионы, жители которых не отчисляют на капремонт ни копейки.

В лидерах, где собираемость превышает 90 процентов – Костромская область, Татарстан и Москва. Хуже всех взносы платят жители Чукотки и Северного Кавказа.

В прошлом году по отчетам официальных лиц  в России было отремонтировано 36 миллионов квадратных метров жилья. В нынешнем году цифры должны быть больше: 51 миллион квадратных метров.  Больше всего сейчас платят москвичи. Для них взнос составляет 15 рублей за квадратный метр. Немаленькие взносы в восемь с лишним рублей также действуют в Свердловской, Магаданской областях и на Чукотке.

Основные положения Жилищного кодекса, касающиеся капитального ремонта зданий

Для удобства читателя, который наверняка не знаком со всеми статьями ЖК РФ, приведем ключевые нюансы.

1. Установленные взносы оплачиваются в обязательном порядке.
2. Размеры взноса на капремонт определяются отдельно каждым субъектом федерации. К примеру, в 2015 году тариф на капремонт в Москве составляет 15 рублей за квадратный метр, для Воронежа – 6,6, Санкт-Петербурга – 2,5, Тюмени – 20.
3. Формула расчета взноса – площадь квартиры (в квадратных метрах) умножается на установленный размер платежа. К примеру, для вашего региона установлен размер взноса 15 рублей, площадь квартиры – 40 «квадратов». Умножаем 15 на 40 – получаем 600.
4. Взносы на капремонт обязаны платить владельцы жилой и нежилой недвижимости, которая имеется в многоквартирных домах (владельцы квартир, а также собственники коммерческих объектов – парикмахерских, салонов, магазинов – расположенных на первом этаже).
5. Перечисляемые средства предназначены для проведения ремонта общего имущества.
6. Перечисляемые средства поступают на счета региональных фондов или на счета домов.

Выставляемый в ежемесячных квитанциях счет может отличаться у жителей разных домов – для определения суммы ответственные структуры используют следующие данные:

• возраст постройки. Само собой, для ремонта дома, сданного в прошлом году, не требуется собирать большую сумму. И, наоборот – для дореволюционных построек размер взноса, естественно, будет выше;
• наличие/отсутствие лифта. На обслуживание и ремонт лифтового оборудования требуются средства, так что жильцам таких домов придется платить чуть больше.

При этом учтите, что упомянутые выше пункты – условны: закон этот принят относительно недавно, и на его «отладку» наверняка уйдет еще не один год.

Сами же ремонтные работы проводятся в порядке очереди. Она устанавливается по следующим параметрам:

• насколько давно здание было сдано в эксплуатацию;
• насколько давно проводился последний капремонт;
• сколько собрано средств на капремонт из необходимой суммы.

На проведение работ местные власти обязаны составлять план с указанием дат их проведения для каждого дома. Эти данные – общедоступны, поэтому любой желающий может узнать, когда именно его жилье будет ремонтироваться.

Само собой, ремонт отдельных квартир с уплачиваемого налога проводиться не будет, его предназначение — восстановление общего жилого имущества.

Кто собирает взносы на капремонт?

Существует два варианта сбора средств на проведение капремонта:

— перечисление средств на специальный счет дома;

— перечисление средств на счет регионального оператора.

Такой способ сбора средств, по сути, является менее выгодным – в данном случае порядок очереди определяет региональный оператор. Это – структура, создаваемая местным управлением специально для решения вопросов по проведению капремонтов. Чиновники данного аппарата обязаны:

— выбирать банк, в котором будут размещаться собираемые средства;

— устанавливать сроки проведения капремонта для каждого дома на подконтрольной территории;

— устанавливать список запланированных работ;

— заниматься организацией проведения работ: поиском подрядчика, проверкой качества ремонта, расчетом с исполнителем.

Таким образом, можно сделать вывод, что в большинстве случаев для жителей многоквартирных домов более удобным и выгодным является первый способ оплаты – когда взносы на капремонт поступают на счет именно их дома. Кстати, следует учесть, что создать его можно только в течение 60 календарных дней после принятия областной программы по капитальному ремонту – в противном случае средства будут поступать региональному оператору.

Однако в случае перечисления взносов на счет МКД (многоквартирного дома) существуют некоторые нюансы. В частности, требуется определить:

Размер взноса не должен быть меньше установленного государством тарифа

—размер взноса. Он не должен быть меньше установленного государством тарифа. Однако, по желанию жильцов, его можно увеличить – по необходимости;

— список работ, которые необходимо будет выполнить во время капремонта;

— сроки проведения работ;

— банк, в котором будут храниться средства;

— владельца счета (поскольку дом не является юридическим лицом);

— организацию, которая будет проводить капремонт, составление и проверку смет для нее.

За качеством работ также придется следить тем, кого определяют собственники квартир в конкретном доме.

Статья 169 ЖК РФ. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

• Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ)/
• Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.
• Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ)
• Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 417-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ).
• Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с настоящим Кодексом, уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. (часть 4 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).

Должен ли я платить за капремонт, если новостройка еще на гарантии?

— Я приобрел квартиру-новостройку по схеме ЖСК у СУ-155 (Москва, Нагатинская набережная). Ключи и акт приемки-передачи были получены в июне 2015 года. В начале 2016 года СУ-155 было объявлено банкротом. Согласно ФЗ-214, гарантия на объект строительства составляет три-пять лет. В конце 2016 года мы стали получать квитанции на оплату взноса за капремонт. Управляющая компания «Свитхом» заявляет, что гарантия не действует, поэтому надо оплачивать этот взнос. Правомерны ли действия управляющей компании? Если нет, к кому надо обращаться с жалобой?

Отвечает председатель НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области Олег Иванов:

Гарантия в данной ситуации не является поводом для отказа от внесения платы за капитальный ремонт. Согласно законодательству, оплачивать эту услугу обязаны абсолютно все владельцы жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах. Исключением считаются лишь малообеспеченные граждане, получающие льготы и материальную помощь от государства. Кроме них полностью освобождаются от уплаты за капитальный ремонт ветераны войны и труда.

Основным параметром для включения дома в программу капитального ремонта является время его сдачи в эксплуатацию. Как следует из принятых в прошлом году поправок к Жилищному кодексу, новой считается постройка, которая была принята в июле 2016 года.

Согласно данным портала Реформа ЖКХ, размещенным на сайте www.reformagkh.ru, Ваш дом включен в региональную программу по капитальному ремонту общего имущества. Учитывая изложенное, Вам необходимо уплачивать взносы за капитальный ремонт независимо от того, признана ли банкротом строительная компания, и независимо от того, действует или нет гарантия на объект строительства.

Отвечает адвокат, юрист-консультант онлайн-экосистемы заказа ремонта Rewedo.ru Роман Алымов:

Застройщик обязан по договору, заключенному между Вами, передать Вам квартиру надлежащего качества

Управляющая компания неправа в формулировке, но права по сути. Взнос на капитальный ремонт обязателен для всех, даже для жителей новостроек, которым до капитального ремонта еще очень далеко. Предполагается, что в фондах капитального ремонта денежные средства накапливаются за счет платежей всех собственников вообще и одновременно распределяются на ремонт тех домов, где он необходим. Получается, что уплаченные Вами деньги должны идти на ремонт чужих домов, зато и Ваш дом в свое время должен будет ремонтироваться за счет средств, уплаченных кем-то еще.

Но все это не имеет никакого отношения к гарантийным обязательствам застройщика. Застройщик обязан по договору, заключенному между Вами, передать Вам квартиру надлежащего качества, и этому качеству она должна соответствовать в течение всего гарантийного срока.

Если к качеству конкретно Вашей квартиры возникли вопросы, вы можете предъявить претензии непосредственно застройщику, основываясь на положениях заключенного с ним договора. Так что управляющая компания, отвечая, что гарантия не действует, не права: Вы можете предъявлять претензии застройщику по поводу качества жилья, но взнос на капитальный ремонт платить все равно обязаны.

На данный момент жилищное законодательство РФ на стороне УК, так как взнос на капремонт является обязательным, к тому же СУ-155 уже находится в стадии ликвидации после процедуры банкротства и гарантий выполнять перед УК не будет. Но есть и другой вариант. Вы можете стать инициатором собрания жильцов Вашего дома с целью смены УК Вашего дома. От обязательных взносов на капремонт Вы не освободитесь, но с момента выбора подконтрольной Вам УК Вы сможете контролировать денежные средства, которые идут на капремонт.

Отвечает частный юрист Алексей Тимофеев:

Управляющая компания неправильно разъясняет, но действует она, скорее всего, совершенно верно. В Жилищном кодексе РФ приведен ряд оснований, при наличии которых собственники квартир освобождаются от обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт. Среди них нет такого основания, как нахождение дома на гарантии у застройщика.

Дело в том, что программа капитального ремонта и гарантийные обязательства застройщика имеют разную природу. Гарантийные обязательства краткосрочны, а капитальный ремонт планируется через десятилетия. Капитальный ремонт дорог, поэтому собирать денежные средства на него, говорит законодатель, нужно уже сейчас.

В части 5.1. ст. 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за капремонт возникает у собственников квартир в домах-новостройках по истечении установленного субъектом РФ срока (но не более пяти лет) после внесения дома в региональную программу капремонта. Этот срок установлен ч. 3.1. ст. 75 Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» и равен шести месяцам.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Роман Азатян:

В соответствии с п. 1 ст. 169 Жилищного Кодекса РФ, собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт, за исключением отдельных случаев:

• 

  Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт лежит на собственниках вне зависимости от того, является дом новым или нет

  жилое помещение находится в аварийном состоянии;

• исполнительный орган государственной власти принял решение об изъятии жилых помещений для государственных или муниципальных нужд;
• достигнут минимальный размер фонда на капитальный ремонт, который принят собственниками на общем собрании;
• в иных случаях, предусмотренных законом, для избежания повторного проведения работ, если такие были произведены.

Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт лежит на собственниках вне зависимости от того, является дом новым или нет. Гарантия от застройщика предусматривает, что если в течение гарантийного срока возникнет необходимость в ремонте общедомового имущества, то расходы будет нести застройщик, а не собственники.

Отвечает генеральный директор Rezidential Group Сергей Ильясаев:

Прежде всего определимся с понятиями, которые обсуждаются в этом вопросе. Гарантийный ремонт и капитальный ремонт совершенно разные вещи. Если речь идет о капитальном ремонте здания, согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, ежемесячный взнос на него является обязательным для всех собственников помещений. Сейчас он составляет 15 рублей за 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.

Эти средства обязаны вносить жители как старых домов, так и новостроек. Следовательно, требования управляющей компании и счета, которые она выставляет, законны. Кстати, с 1 июля 2017 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Москвы изменится и будет составлять 17 рублей за 1 кв. метр.

Однако в России есть регионы (например, Новосибирская область), где жители домов, введенных в эксплуатацию меньше чем пять лет назад, имеют право не платить за капремонт. В ближайшем будущем такая амнистия может распространиться на все регионы. Если практика освобождения жильцов новостроек от платы за капитальный ремонт будет принята в Москве, средства, уплаченные до принятия соответствующих поправок в Жилищный кодекс, могут быть зачтены на будущие периоды.

Отсылки к тому, что застройщик дома является банкротом, и дом находится на гарантии, не имеют отношения к вопросу о капитальном ремонте. Если у покупателя возникли претензии к качеству строительства жилья, принятого по акту приема-передачи, он может предъявить их правопреемнику застройщика. В частности, клиент может устранить гарантийные недостатки за свой счет, а затем предъявить их в судебном порядке. Однако в случае с компанией СУ-155, вероятность добиться удовлетворения иска довольно низкая.

Отвечает к. ю. н., председатель Третейского суда строительных организаций, адвокат Юлия Вербицкая:

На собственнике законом возложено бремя по содержанию собственности и оплата коммунальных и иных сопутствующих услуг

Если я правильно поняла вопрос, в данном случае дольщику удалось оформить свои права, а именно зарегистрировать право собственности на квартиру, строительство которой он проинвестировал. И это, безусловно, очень хорошая новость, поскольку в виду банкротства застройщика СУ-155 на стадии регистрации права собственности могли возникнуть значительные проблемы.

Поскольку из текста вопроса наличие зарегистрированного права не следует, первое, что я рекомендовала бы, это проверить, имеется ли, помимо передачи ключей и акта, собственность на квартиру, зарегистрированная в установленном законом порядке. Если собственность не зарегистрирована, Вам следует, не теряя времени, немедленно обратиться в суд с соответствующим иском.

Если же проблем нет, то как собственник Вы вправе владеть данной квартирой, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Также на Вас законом возложено бремя по содержанию Вашей собственности (и, по-видимому, на этом основании Вам предложено сделать взнос на капитальный ремонт) и оплата коммунальных и иных сопутствующих услуг.

Для того чтобы понять, насколько требования к Вам заявленное компанией «Свитхом» обоснованно, Вам необходимо проверить юридические основания для назначения данной компании в качестве управляющей, наличие протокола голосования собственников и пр., а также наличие с ней договорных отношений.

Если их нет, Вы вправе отказаться от платежа до предоставления Вам всех необходимых подтверждающих документов, поскольку решение об управлении домом и решение об утверждении объемов затрат, включающих взносы на капитальный ремонт, должны быть приняты собственниками дома, на общем собрании и утверждены в установленном законом порядке.

Также следует отметить, что собрание собственников жилья вправе в любой момент организовать внеочередное собрание и принять решение об изменении порядка расходов или замене управляющей компании, если деятельность действующей не удовлетворительна или не устраивает собственников по каким-либо иным причинам. Наличие или отсутствие гарантийных обязательств Застройщика СУ-155 в данном случае правового значения не имеет.

Источники:

• http://ppt.ru/kodeks.phtml?kodeks=8&paper=169
• http://www.chr.aif.ru/kursk/events/kapitalnyy_pobor_pochemu_zhilcy_novostroek_platyat_za_kapitalnyy_remont
• https://www.domofond.ru/statya/dolzhen_li_ya_platit_za_kapremont_esli_novostroyka_esche_na_garantii/6114
• http://zhkhinfo.ru/tarify/plata-za-kapitalnyj-remont-doma-i-posledstviya-neuplaty.html
• https://rg.ru/2016/04/12/reg-szfo/konstitucionnyj-sud-priznal-zakonnymi-vznosy-na-kapremont.html
• http://iqreview.ru/money/overhaul-fee/