Расселение коммунальных квартир: программа

Коммунальные квартиры – символ эпохи Советского Союза. Большинство советских жителей если уж не жили, то точно бывали в таких квартирах. Как правило, квартиры подобного типа имеют общую кухню и санузел, а вдоль длинного коридора располагается 5-6 комнат с жильцами разного возраста и профессий. Правительство еще несколько лет назад обратило внимание на то, что жилье подобного рода давно себя изжило и приняло программу «Расселение коммунальных квартир». Участие в данной программе предусматривает содействие государства в приобретении собственного жилья людьми, проживающими в коммуналках. Подробнее о расселении коммунальных квартир читайте в следующей статье.

Как переехать из коммуналки в отдельную квартиру

С августа 2015 года попасть в программу «Расселение коммунальных квартир» стало довольно просто

С августа 2015 года попасть в программу «Расселение коммунальных квартир» стало довольно просто. С ее помощью за ближайшие два с половиной года улучшат свои жилищные условия 15 тысяч семей. БН разбирался, как стать участником программы.

Чиновники включат вас в программу, если вы владеете комнатой в коммуналке или снимаете такое жилье у государства по договору социального найма, вне зависимости от того, являетесь вы городским очередником или нет.

До лета 2015 года обязательным условием для желающих попасть в программу являлось согласие соседей на расселение коммунальной квартиры. С августа этого года вас признают участником, даже если договориться с остальными жильцами не вышло.

Но сначала государство окажет помощь обитателям тех коммуналок, где все согласны расселиться. Такое приоритетное право закреплено в законе Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42. При этом сейчас в городе насчитывается всего лишь около 900 семей, которые получили согласие остальных жильцов на расселение. А в планы чиновников на ближайшие два года входит оказание содействия более чем 8 тысячам семей, оказавшихся в заложниках у соседей.

Поэтому, после того как вы приняли для себя решение участвовать в программе, прежде всего поговорите с соседями и постарайтесь заручиться их согласием. Заодно вам необходимо узнать, какие комнаты находятся у них в собственности, а какими владеет государство. Эта информация пригодится для того, чтобы выбрать оптимальный способ расселения.

Программа расселения коммуналок

Программа создана для ликвидации коммунальных квартир, вне зависимости от района их места расположения. Участниками программы по расселению коммунальных квартир могут стать граждане, являющиеся собственниками или же нанимателями комнат и жилых помещений в квартирах коммунального типа и подлежащих расселению.

Они должны состоять на соответствующем учёте в качестве лиц, которые нуждаются в улучшении условий своего проживания. В рамках целевой программы, проводимой во исполнение закона о расселении жилых помещений коммунального типа могут быть оказаны следующие виды государственной помощи:

предоставление за счет средств городского бюджета социальных выплат;
перераспределение комнат и жилых помещений в квартирах коммунального типа и жилых помещений, относящихся к государственному городскому жилищному фонду;
передача по договорам купли-продажи высвобожденных комнат и жилых помещений в коммунальных квартирах;

В рамках программы расселение коммуналок, можно приобрести следующие виды жилья:

отдельная квартира, имеющаяся на вторичном рынке;
отдельная квартира, имеющаяся на первичном рынке;
комната или комнаты у соседей, если в результате квартира превращается в отдельную;

Т. о., закон о расселении коммунальных квартир, позволяет нуждающимся в улучшении своих условий проживания, обеспечить себя отдельным жильем.

Порядок действий

Вы имеете право выкупить комнаты у ваших соседей, но только в том случае, если в результате использования вами выплаты коммунальная квартира становится отдельным жильем

ШАГ №1. Беседуем с соседями, готовы ли они добровольно согласиться на расселение коммуналки, изучаем, какие комнаты находятся в собственности жильцов, а какие – государства.

Следующий этап – это выбор одного из видов содействия, предоставляемого государством по программе. Всего их предусмотрено четыре: бюджетные субсидии, приобретение комнат у городского жилищного фонда, обмены, расселение коммуналки с привлечением инвестора.

Самыми востребованными у петербуржцев сейчас, конечно же, являются социальные выплаты. Но получить их могут только городские очередники.

На предоставленные государством деньги вы, добавив свои средства, приобретаете квартиру на первичном или вторичном рынке Петербурга и Ленобласти. Вы имеете право выкупить комнаты у ваших соседей, но только в том случае, если в результате использования вами выплаты коммунальная квартира становится отдельным жильем. Этот вариант подходит для коммуналок, где проживает не более двух семей. Потратить бюджетные деньги вы имеете право всего лишь в течение года с момента подписания договора о предоставлении социальной субсидии.

Еще один вид содействия – это приобретение высвобождающихся комнат в вашей коммуналке у государства. Первоочередное право на выкуп жилых помещений будет у граждан, состоящих на очереди. Государство предоставит вам неплохие скидки на комнаты. Например, если ваш стаж очередника превышает 15 лет, то вы сможете приобрести комнату за 30% от ее рыночной стоимости.

Но если вы не состоите на очереди, а ваши соседи-очередники отказались покупать комнату, то право переходит к вам. Однако приобретать жилье придется по рыночной стоимости. Третий вид содействия – это обмены, на которых оператор программы, Горжилобмен, специализируется еще с советских времен.

И наконец, расселить коммуналку можно с привлечением инвестора. Но воспользоваться этим четвертым видом содействия удастся только в том случае, если вы договорились с остальными жильцами.

Самостоятельно привлекать инвестора к расселению коммуналки есть смысл, когда все помещения находятся в собственности ваших соседей и уже имеется организация или физическое лицо, которые заинтересованы в выкупе комнат. Совпадение этих двух факторов случается сейчас весьма редко. Но если вам повезло, то вы с соседями сами договариваетесь с инвестором и уведомляете об этом чиновников. Они следят потом за тем, как стороны исполняют свои обязательства.

Если часть комнат в вашей коммунальной квартире жильцы арендуют у государства (соцнаем), то квартира пойдет на городской конкурс по привлечению инвесторов – юридических и физических лиц. За его организацию возьмутся чиновники Смольного.

ШАГ №2. Подбираем оптимальный для вас вид государственного содействия: бюджетные выплаты, приобретение комнат в городском жилищном фонде, расселение коммуналки с привлечением инвестора, обмены.

Пакет документов, которые вам предстоит собрать, будет зависеть от выбранного вами вида государственной помощи.

В любом случае потребуется копия паспорта, свидетельства о заключении брака, рождении детей, дубликаты бумаг, подтверждающих ваше право на владение и пользование занимаемыми вами жилыми помещениями. Формы 7, 9 и документы, подтверждающие ваш статус городского очередника (если он у вас есть), оператор запросит самостоятельно.

Для получения социальной выплаты необходимо будет написать заявление в Жилищный комитет о предоставлении субсидии. Образец документа можно скачать ЗДЕСЬ.

Если вы привлекаете инвестора к расселению коммуналки, то вам и соседям придется письменно оформить согласие на расселение и выставление ваших комнат на продажу. В заявке должно быть зафиксировано количество семей, проживающих в квартире, паспортные данные всех жильцов, их контактные телефоны, а также подписи совершеннолетних граждан.

Для приобретения комнат городского жилищного фонда и обмена помещений вам необходимо дополнительно направить заявление в Горжилобмен.

ШАГ №3. Готовим документы в зависимости от выбранного вами вида государственной помощи.

Собранный предварительный комплект документов вы относите в районную администрацию по месту жительства. Она передает бумаги в Жилищный комитет. Сейчас все квартиры, которые расселяются при помощи государства, должны попасть в так называемый сводный перечень. Его составляет Жилищный комитет.

Сохранится ли требование о включении объектов в этот список после августа 2015 года, пока неизвестно. Если в отношении гражданина принято положительное решение и его квартира включается в перечень, то чиновники письменно уведомляют о признании участником программы. Обычно это происходит в течение 30 дней.

ШАГ №4. Ожидаем положительного решения чиновников о включении вашей квартиры в сводный перечень Жилищного комитета, готовим дополнительные бумаги, если это необходимо.

Собранный предварительный комплект документов вы относите в районную администрацию по месту жительства. Она передает бумаги в Жилищный комитет

Время ожидания госсодействия будет зависеть от Жилищного комитета. Каждый год чиновники составляют списки, какому числу граждан и каким конкретным лицам будет оказана помощь.

Так, получить социальную выплату, если у вас собран полный пакет бумаг, вы сможете уже через два-три месяца, после того как вашу коммуналку включат в сводный перечень.

А вот расселить коммуналку с привлечением инвесторов не так-то просто. Городские конкурсы проходят три-четыре раза в год. Но все привлекательные коммунальные квартиры уже давно расселены. Так что ожидание этого вида содействия может затянуться на несколько лет.

ШАГ №5. Реализуем свои шансы улучшить жилищные условия, если подошла ваша очередь, готовимся к переезду.

Надеемся, что, если вы хотите попасть в программу «Расселение коммунальных квартир» и интересуетесь изменениями в городском жилищном законодательстве, статья вам оказалась полезна и интересна. Напишите нам, о каких еще нюансах участия в программе вы бы хотели узнать.

Программа «Расселение коммунальных квартир» действует в Петербурге с 2008 года, и за шесть лет с ее помощью решили квартирный вопрос более 55 тысяч семей. В ближайшие два с половиной года улучшить жилищные условия смогут еще 15 тысяч семей петербуржцев. Сегодня в городе насчитывается более 88 тысяч коммуналок, в которых проживают 274 тысячи семей. Из них около 100 тысяч – очередники.

Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге

За прошлый год Жилищный комитет Петербурга расселил 4816 коммунальных квартир, но их осталось более 78,5 тыс. Как рассказала заместитель председателя Жилищного комитета городской администрации Марина Орлова, сейчас основная цель города — не расселить коммуналки, а решить жилищные проблемы тех очередников, которые в них проживают. “По нашим данным, там живут около 200 тыс. семей. Из них в городской очереди на улучшение жилищных условий стоят не более 80 тыс. Фактически это означает, что остальные семьи имеют другое жилье, в котором обычно и проживают”, — пояснила Марина Орлова.

Для тех, кто стоит в городской очереди и живет в коммуналках, предусмотрены социальные выплаты. Они составляют от 795 тыс. рублей (для одиноко проживающего) до 2,1 млн рублей (для семей из пяти человек). Кроме того, в собственности обитателей коммуналок остается комната, которую они могут продать и на эту сумму улучшить жилищные условия, автоматически покинув очередь.

В 2017 году город таким образом поможет 3592 семьям. Общий же бюджет городской программы на расселение коммуналок составит 3,1 млрд рублей.

Еще один способ расселения коммуналок — привлечение инвесторов. Но здесь, по словам представителей Жилищного комитета, проблем две. Во-первых, инвесторов, готовых заниматься расселением, мало. Во-вторых, у жильцов коммуналок, как правило, завышенные ожидания по предоставлению альтернативного жилья.

“Все самое “вкусное” риелторы расселили в предыдущие десятилетия. Существующие коммуналки расселять тяжело и не всегда экономически выгодно”, — рассказал директор ГБУ “Горжилобмен” Сергей Филимонов.

Еще один способ расселения коммуналок — привлечение инвесторов

Тем не менее с этого года власти надеются ускорить процесс привлечения к расселению инвесторов. “Главный инструмент — инвестконкурсы, которые будут проходить еженедельно. Мы подготовили документы по 117 квартирам, в которых до сих пор обитают 418 семей. По условиям конкурса часть жильцов, которые стоят в очереди на новое жилье, будет расселять город, часть — частные компании”, — сообщила начальник отдела расселения коммунальных квартир жилищного комитета Ирина Кулик.

Но бизнес перспектива участия в расселении коммуналок не привлекает. “Если мы говорим о знаковых объектах с хорошими видами, то их практически не осталось. Да и интереса у бизнеса к ним как к отдельным квартирам нет. В центре надо расселять не отдельные коммуналки, а целые дома, создавая единую среду”, — считает гендиректор компании “Элитные квартиры” Леонид Рысев.

“Я скептично отношусь к реальности расселения коммуналок за счет инвесторов. Все интересное, что можно было съесть, мы уже съели. Мы доедали это с 1990-х до 2009-2010 годов. Сейчас уже совсем ничего ликвидного не осталось. Можно говорить лишь о неких частных интересантах, которые хотят купить квартиру в центре. Но недорого”, — отмечает председатель совета директоров АРИН Андрей Тетыш.

“Центр все еще пользуется спросом. Покупателей на готовую квартиру найти можно. Но большинство коммуналок убитые и требуют серьезных вложений, а главное — времени на ремонт. Те условия, которые предлагает город, могут быть интересны отдельным инвесторам. Но все зависит от конкретных адресов”, — добавляет директор компании “Адвекс на Академической” Сергей Козлов.

Всего же за последние 8 лет с помощью инвесторов удалось расселить 615 городских коммуналок. А с 2008 года (начало работы целевой программы по расселению коммунальных квартир) в городе расселено примерно 38 тыс. коммунальных квартир из 116 тыс. “коммуналок”, в которых проживали 0,5 млн человек.

Инвестиционно-строительная компания «АКВАТЕРН» совместно с Жилищным Комитетом Санкт-Петербурга продолжает реализацию квартир в ЖК «Гармония» по целевой программе «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Программа расселения коммуналок предусматривает различные виды государственного содействия

Нормативные документы:

Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2007г. № 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007г. №1537 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Кто может быть участником программы:

наниматели и (или) собственники жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Виды государственного содействия Санкт-Петербурга в рамках программы:

предоставление социальных выплат (субсидий) для приобретения или строительства жилых помещений при условии, что в результате использования участниками Программы социальных выплат коммунальная квартира становится отдельной.
перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
передача участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;
первоочередное оказание участникам Программы видов государственного содействия, предусмотренных другими целевыми программами Санкт-Петербурга.

Какое жилье можно приобрести в рамках программы:

отдельную квартиру на вторичном рынке недвижимости Санкт-Петербурга;
отдельную квартиру на первичном рынке недвижимости Санкт-Петербурга (долевое участие в строительстве) при готовности дома не менее 70%.
комнату или комнаты у соседей, если в результате такого приобретения квартира становится отдельной;
свободную комнату (комнаты) государственного жилищного фонда в данной квартире, если в результате такого приобретения квартира становится отдельной;

Программа расселения коммунальных квартир

Вариант 2: житель коммунальной квартиры с использованием средств субсидии приобретает комнату (комнаты) у соседа и квартира становится отдельной

Как это работает:

Вариант 1: Жители коммунальной квартиры продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальной выплаты (субсидии) и приобретают жилье на рынке недвижимости Санкт-Петербурга.

Вариант 2: Житель коммунальной квартиры с использованием средств субсидии приобретает комнату (комнаты) у соседа и квартира становится отдельной.

Вариант 3: В случае если в коммунальной квартире имеется свободная комната (комнаты) государственного жилищного фонда, семья проживающая в коммунальной квартире может выкупить комнату (комнаты) с применением понижающего коэффициента (скидка будет зависеть от срока нахождения на городской очереди по улучшению жилищных условий).

В Программе также предусмотрен механизм перераспределения жилых помещений, то есть проведение обменов, мены жилых помещений с целью обеспечения исключительно односемейного заселения квартиры.

Привлечение в программу инвесторов

Это новый механизм в основе которого – заключение Соглашений об участии в расселении коммунальной квартиры, условиями которых будет являться расселение за счет инвестора не менее 70% общей площади коммунальной квартиры. Расселение оставшихся 30% будет осуществляться городом, что повысит рентабельность тех объектов, которые до настоящего времени не имели инвестиционной привлекательности на рынке недвижимости и имеют высокую социальную значимость.

Порядок участия инвесторов в расселении коммунальных квартир

Районные администрации совместно с Жилищным комитетом будут определять коммунальные квартиры, подлежащие расселению, и формировать Адресный перечень.

В первую очередь в Адресный перечень будут включаться коммунальные квартиры в домах, в которых проживает наибольшее количество городских очередников, либо в домах, в которых находится наименьшее количество коммунальных квартир, либо коммунальные квартиры расположены на первых этажах.

После формирования Адресного перечня районные администрации будут принимать и рассматривать заявки инвесторов о заключении Соглашения.

Соглашения с инвесторами будут заключаться администрациями районов в отношении конкретных квартир с согласия всех собственников и нанимателей при гарантиях со стороны Санкт-Петербурга соблюдения жилищных прав граждан, в том числе прав на предоставление жилых помещений по норме, если граждане являются очередниками.

Инвестор будет решать имущественно-правовые вопросы с собственниками жилых помещений в коммунальной квартире и на основании договора мены будет передавать в собственность Санкт-Петербурга жилые помещения для расселения нанимателей. В итоге инвестор становится собственником расселенной квартиры.

Порядок действий заявителя

Обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ);
Предоставляет необходимые документы и заявление:
- по форме — в случае учета заявителей в качестве участников программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», избравших форму содействия в виде предоставления социальных выплат либо в случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты;
- по форме — в случае продления срока действия Свидетельства.
При необходимости получает сведения о ходе предоставления государственной услуги посредством обращения в Жилищный комитет или в Горжилобмен с использованием почтовой связи или по телефону;
В случае принятия решения об учете заявителя в качестве участника Программы, избравшего форму содействия в виде предоставления социальной выплаты получает уведомления об учете заявителя в качестве участника Программы по форме;
В случае принятия решения об отказе в учете заявителя в качестве участника Программы, избравшего форму содействия в виде предоставления социальной выплаты получает уведомления об отказе в учете заявителя в качестве участника Программы по форме;
В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальных выплат получает уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты по форме;
В случае принятия решения о предоставлении социальных выплат получает уведомление заявителя о предоставлении социальной выплаты по форме и свидетельство по форме;
В случае отказа в продлении срока действия Свидетельства получает уведомление об отказе в продлении срока действия Свидетельства по форме.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Представлены не все необходимые документы;
Получатель не имеет законных оснований на предоставление государственной услуги, в случае несоответствия требованиям, предъявляемым к ее получателям.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.

Приостановление предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

Заявители

Получатели государственной услуги – граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, проживающие в коммунальной квартире

I. Получатели государственной услуги:

Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, проживающие в коммунальной квартире как включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее — Перечень), так и не включенной в Перечень, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в такой коммунальной квартире.

Первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы имеют:

граждане — участники Программы, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
граждане — участники Программы, проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;
граждане — участники Программы, проживающие в коммунальной квартире, включенной в Перечень.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

Получатели государственной услуги, указанные в п.I;
Доверенные лица получателей;
Законные представители (опекуны, попечители) получателей.

Документы, необходимые для участия в программе:

копии документов, удостоверяющих личность заявителей;
копии документов, содержащих сведения о составе семьи заявителей;
справка о регистрации (форма N 9) для проживающих в общежитиях, воинской части, в ведомственных домах и т.д., в том числе, проживающих в области;
характеристика занимаемого жилого помещения (форма N 7) для проживающих в общежитиях, воинской части, в ведомственных домах и т.д., в том числе, проживающих в области;
копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением;

Куда обращаться:

Многофункциональный центр. Садовая ул., д.55/57, 1 этаж ежедневно с 9-00 до 21-00
Жилищный отдел администрации. Измайловский пр., д.10, каб.222, понедельник и среда с 9.30 до 17.00, перерыв с13.00 до 14.00
Дополнительная информация у оператора Программы — в ГБУ «Горжилобмен» по адресу: ул.Бронницкая, д.32.

Отдел расселения коммунальных квартир

Отдел расселения коммунальных квартир создан для организации проведения единой государственной политики Санкт-Петербурга в сфере улучшения жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах, государственного контроля за обеспечением их прав и законных интересов при расселении коммунальных квартир, а также в сфере государственного контроля за деятельностью государственных организаций при согласовании или запрещении вселения граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Целью и задачами отдела являются:

обеспечение создания и развития системы взаимодействия исполнительных органов государственных органов Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», и граждан, проживающих в Санкт-Петербурге в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
определять порядок взаимодействия жилищных отделов районных администраций, оператора программы – государственного учреждения «Горжилобмен» и участников целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в сфере реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
принимать участие в заседаниях комиссии по решению вопросов о предоставлении социальных выплат гражданам в рамках реализации целевых программ Санкт-Петербурга: «Молодежи – доступное жилье», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2011 годы», «Санкт-Петербургские сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
осуществлять расчет социальных выплат, предоставляемых гражданам – участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
готовить и обеспечивать заключение договоров о предоставлении социальных выплат гражданам – участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
анализ документов, предоставляемых уполномоченным банком, для согласования параметров приобретаемых жилых помещений гражданами-участниками целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» и подготовка проектов соответствующих уведомлений в целях использования средств бюджета Санкт-Петербурга целевым назначением;
направлять информацию в администрации районов Санкт-Петербурга об использовании средств социальных выплат гражданами-участниками целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в целях обеспечения мероприятий по снятию указанных граждан с городской очереди;
обеспечивать подготовку коммунальных квартир для заявления их на конкурс, участвовать в подготовке конкурсной документации и работе конкурсной комиссии по конкурсу на право заключения соглашения о расселении коммунальных квартир;
подготавливать и обеспечивать заключение от имени Жилищного комитета соглашений об участии юридических лиц в расселении коммунальных квартир;
осуществлять организацию мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценку эффективности деятельности администраций районов Санкт-Петербурга в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
принимать участие в проведении конкурсного отбора на выбор банка или кредитной организации, привлекаемой к работе со средствами бюджета Санкт-Петербурга, направляемыми на предоставление социальных выплат, готовить и обеспечивать заключение договоров с банками или кредитными организациями на размещение средств социальных выплат на именных блокированных целевых счетах, открываемых на имя получателей социальных выплат по результатам конкурсного отбора;
готовить проекты решений о распоряжении жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, входящими в состав обменного фонда;
принимать участие в заседаниях жилищной комиссии по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;
сотрудничать с органами регистрационного учета по вопросам, связанным реализацией функций должностных лиц жилищных организаций, ответственных за регистрационный учет;
давать предложения ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» по организации автоматизированного учета сведений о регистрации граждан, характеристик занимаемых жилых помещений, правоустанавливающих документов на жилые помещения и согласовывать изменения в автоматизированную систему (АС) «Население. Жилой фонд», АС ПТК «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
координировать деятельность администраций районов Санкт-Петербурга и государственных учреждений «Районное жилищное агентство» по обеспечению заселения жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Санкт-Петербурга, и жилых помещений в многоквартирных домах, вновь построенных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, систематизируя указанную информацию в АС «Новый фонд»;
давать предложения и согласовывать формы документов, содержащих сведения о регистрации граждан, характеристиках жилых помещений, выдаваемых должностными лицами государственных организаций, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства;
проводить проверки деятельности государственных организаций в части осуществления ими полномочий по согласованию или запрещению вселения граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и должностных лиц указанных государственных организаций, ответственных за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства;
осуществлять контроль за деятельностью государственных организаций при согласовании или запрещении вселения граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и деятельностью должностных лиц указанных государственных организаций, ответственных за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства;
координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций по вопросам обмена жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и мены жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на жилые помещения, находящиеся в частной собственности, перераспределения жилых помещений;
осуществлять разработку инструктивных писем, а также давать разъяснения по вопросам применения действующего законодательства, жилищным отделам районных администраций, отделам вселения и регистрационного учета районных жилищных агентств;
рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
осуществлятьиные полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед отделом задач.Консультации юридических лиц осуществляются ежедневно с 9 до 18 часов с перерывом с 13 до 13.50 часов.

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Жилищным комитетом, должностными лицами Жилищного комитета, государственными гражданскими служащими Жилищного комитета, оператором Программы, должностными лицами оператора Программы в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Жилищным комитетом, должностными лицами Жилищного комитета

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем:

При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе оператором Программы в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Жилищный комитет можно подать жалобу в электронном виде

В электронной форме в Жилищный комитет, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Жилищного комитета www.gilkom-complex.ru, федерального портала, Портала.
При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Жилищный комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Жилищным комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Жилищным комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Жилищном комитете.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Жилищного комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, должностных лиц оператора Программы рассматривается Жилищным комитетом.

Жалобы на решения, принятые председателем Жилищного комитета, подаются вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.11.2014 N 14-рг «О распределении обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга», или в Правительство Санкт-Петербурга.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.

Жалоба должна содержать:

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

наименование Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета либо государственного гражданского служащего Жилищного комитета, либо должностных лиц оператора Программы решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета либо государственного гражданского служащего Жилищного комитета, либо должностных лиц оператора Программы;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета либо государственного гражданского служащего Жилищного комитета, либо должностных лиц оператора Программы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Жилищный комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Жилищным комитетом. В случае обжалования отказа Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Жилищным комитетом принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Жилищным комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Жилищный комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Жилищного комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Жилищного комитета

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Жилищного комитета.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Жилищным комитетом, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жилищный комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жилищный комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Жилищный комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Жилищный комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета (191060, Санкт-Петербург, Смольный, тел. 576-60-51), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Жилищного комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам.

Источники: